“内河航运具有单位承运主体运量大、单位质量物流成本低、单位运量能耗低等优势。发展内河航运，实现河海连通，转变陆地交通货运方式，可减少交通运输产生的温室气体排放。”3月3日，来自山东德州的全国人大代表、恒丰集团高技能教练王晓菲在接受记者采访时谈到，建议加快黄淮海河流域“梳子型”河海连通运河航道建设，这不仅是降低物流能耗的重要措施，也是加大泄洪能力、提高防汛等级的有效手段，还是促进区域协调发展的重要支撑，同时也是“双碳”目标要求的转型战略。

王晓菲介绍说，从目前来看，我国物流业过分依赖公路运输，公路货运量占比75%以上，而水路货运量占比在15%左右。内河航运具有投入少、运量大、占地少、成本低、效益好等其他运输方式不具备的优势。比如，水路与公路相比，修建1公里四车道的高速公路平均占地100亩，而内河航道建设基本不占用土地；在平原和渠化的河流上，内河航道建设的投资仅为公路的1/7；水运每马力的运量是公路的50倍；水运每吨公里能耗仅为公路的1/10、铁路的1/2，内河水运的综合成本是公路的1/7，这也就意味着可以省超八成的费用。

王晓菲还说，内河航道建设符合“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的“十六字”治水思路，既能够扩大河道蓄洪、泄洪能力，也有利于加快完善流域防洪工程体系，解决外排通道不足、洪水出路不畅等问题。同时，内河航运作为联结国际、国内两个市场的纽带，是流域地区外贸货物运输的主力军，对于打通向海通道，服务海洋强国战略，打造具有较强创新能力和积聚效应的经济走廊，加快区域经济融入国际市场具有重要的支撑作用。

王晓菲表示，京杭运河南段起自梁山终于杭州，这部分2020年货运量相当于全国铁路货运量的1/4，而京杭运河北段大部分不通航，无法享受水运带来的巨大价值。“建议以京杭运河作为‘梳子把’，由北向南先行打通4条河海连通运河通道作为‘梳子齿’，打造京杭运河北段出海新通道，构建公铁河海联运物流支撑体系。”她说。

在具体规划方面，王晓菲告诉记者，首先在京津冀地区，上游利用北运河，中间利用新河在通州区牛牧屯村附近连通潮白河，下游经潮白新河航道，连接天津港。可在通州区西集镇沙古堆村附近设立港口，通过京哈高速、京塘路等实现水运和公路的连接，水运距离约130公里。其次在德州、滨州、沧州、黄骅地区，由漳卫新河作为京杭运河支线通航，连接滨州港，水运距离约193公里。另外，在济南、淄博、东营、潍坊地区，由小清河连接潍坊港，水运距离约172公里。最后，在徐州、连云港地区，通过京杭运河、新沂河连接连云港港口，水运距离约266公里。